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        新舊版《浙江省醫(yī)院評審辦法》對比,哪些方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注?

        來自:行迪智庫 | 2024-04-01 16:07:44

         

        浙江省衛(wèi)生健康委于3月19日印發(fā)新版《浙江省醫(yī)院評審辦法》。

         

         

        新版辦法在2019年版本基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂,共包含6章32條,兩個(gè)版本對比如下:

         

        浙江省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)院評審辦法的通知

        (24版與19版對

        2024版

        共6章32條

        2019版

        共5章28條

        第一章  總則

        第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理,不斷完善醫(yī)院評審制度,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,提升醫(yī)院綜合水平,促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和國家衛(wèi)生健康行政部門有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

        第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理,不斷完善醫(yī)院評審制度,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,提升醫(yī)院綜合水平,促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和國家衛(wèi)生健康行政部門有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

        第二條  醫(yī)院評審是指醫(yī)院按照本辦法要求,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn),開展自我評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院工作,并接受衛(wèi)生健康行政部門對其規(guī)劃級別的功能任務(wù)完成情況進(jìn)行評價(jià)以確定醫(yī)院等級的過程。衛(wèi)生健康行政部門通過統(tǒng)計(jì)學(xué)評價(jià)、現(xiàn)場評價(jià)和社會評價(jià)等方式和方法,對醫(yī)院的黨建人才工作、功能定位、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力、管理水平和智慧醫(yī)院、清廉醫(yī)院建設(shè)等進(jìn)行綜合評價(jià)。

         

        本辦法所稱醫(yī)院評審包括各級各類醫(yī)院的評審(下同),醫(yī)院評審結(jié)論有效期4年,實(shí)行動態(tài)管理。

        第二條  醫(yī)院評審是指醫(yī)院按照本辦法要求,根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn),開展自我評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院工作,并接受衛(wèi)生健康行政部門對其規(guī)劃級別的功能任務(wù)完成情況進(jìn)行評價(jià)以確定醫(yī)院等級的過程。衛(wèi)生健康行政部門通過統(tǒng)計(jì)學(xué)評價(jià)、現(xiàn)場評價(jià)和社會評價(jià)等方式和方法,對醫(yī)院的黨建工作、功能定位、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力、管理水平和清廉醫(yī)院建設(shè)等進(jìn)行綜合評價(jià)。

         

        本辦法所稱醫(yī)院評審包括各級各類醫(yī)院的評審(下同),醫(yī)院評審以5年為一個(gè)評審周期,實(shí)行動態(tài)管理。

        第三條  醫(yī)院評審的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省級衛(wèi)生健康行政部門制定頒布的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)、診療規(guī)范等。

        第三條  醫(yī)院評審的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省級衛(wèi)生健康行政部門制定頒布的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)、診療規(guī)范。

        第四條  本省范圍內(nèi)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)院均應(yīng)當(dāng)遵照本辦法參加評審。資源重組后實(shí)施一體化管理、同一法人單位或同一法定代表人的院區(qū)或分支機(jī)構(gòu)作為醫(yī)院的組成部分共同參加評審(醫(yī)共體除外)。

         

        醫(yī)院一體化管理是指規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定執(zhí)行,職能部門和臨床科室統(tǒng)一管理,信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,醫(yī)療資源統(tǒng)一調(diào)配,醫(yī)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一注冊管理。

        第四條  本省范圍內(nèi)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)院均應(yīng)當(dāng)遵照本辦法參加評審。資源重組后實(shí)施一體化管理、同一法人的院區(qū)或分支機(jī)構(gòu)作為總院的組成部分共同參加評審(醫(yī)共體除外)。

        第五條醫(yī)院等級評審工作堅(jiān)持以評促建、以評促改、能上能下的動態(tài)評審機(jī)制,注重與衛(wèi)生健康行政部門、各質(zhì)控中心對醫(yī)院進(jìn)行的不定期重點(diǎn)檢查、抽查、飛行檢查、日常質(zhì)控考核等工作相結(jié)合,并注重檢查結(jié)果、日??己私Y(jié)果在評審過程中的應(yīng)用。

        第六條  醫(yī)院等級評審工作注重與衛(wèi)生健康行政部門、各質(zhì)控中心在評審周期內(nèi)對醫(yī)院進(jìn)行的不定期重點(diǎn)檢查、抽查、日常質(zhì)控考核、飛行檢查等工作相結(jié)合,并注重檢查結(jié)果、日??己私Y(jié)果在評審過程中的應(yīng)用。

        第六條 浙江省醫(yī)院等級分為三級四等,即三級甲等、三級乙等,二級甲等、二級乙等,一級醫(yī)院,其中一級醫(yī)院不分等次。一級醫(yī)院直接由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)評審認(rèn)定。部分類別醫(yī)院未出臺評審標(biāo)準(zhǔn)的,由具有相應(yīng)評審管理權(quán)限的省級衛(wèi)生健康行政部門或設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)明確參照管理級別。

        第七條  浙江省醫(yī)院等級分為三級四等,即三級甲等、三級乙等、二級甲等、二級乙等和一級醫(yī)院,其中一級醫(yī)院不分等次。一級醫(yī)院不進(jìn)行評審,直接由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。部分類別醫(yī)院未出臺評審標(biāo)準(zhǔn)的,由具有相應(yīng)評審管理權(quán)限的省級衛(wèi)生健康行政部門或設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門明確參照管理等級。

         

        第一章總則部分,明確了文件制定依據(jù),確定從黨建人才工作、功能定位、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)能力、管理水平和智慧醫(yī)院、清廉醫(yī)院建設(shè)8個(gè)維度對醫(yī)院開展綜合評審。同時(shí)重新規(guī)定了評審結(jié)論有效期4年。

         

        明確資源重組后實(shí)施一體化管理、同一法人單位的院區(qū)或分支機(jī)構(gòu)作為總院的組成部分共同參加評審(醫(yī)共體除外),并對醫(yī)院一體化管理進(jìn)行了界定

         

        明確醫(yī)院等級評審工作堅(jiān)持以評促建、以評促改、能上能下的動態(tài)評審機(jī)制

         

        第二章  評審規(guī)則與等級管理

        2024版

        2019版

        第七條  新建醫(yī)院在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并執(zhí)業(yè)滿3年后原則上可申請首次評審,醫(yī)院首次評審前按照建設(shè)級別管理,不予定等次。醫(yī)院設(shè)置級別發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后執(zhí)業(yè)滿3年原則上可按照變更后級別及類別申請首次評審。醫(yī)院取得首次評審資格后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成首次評審申請。

         

        醫(yī)院逾期未申請評審的,經(jīng)轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門書面形式提醒仍不申請的,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)定為無等級醫(yī)院。

        第五條  新建醫(yī)院在取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并執(zhí)業(yè)滿3年后方可申請首次評審;醫(yī)院設(shè)置級別或類別發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后執(zhí)業(yè)滿3年方可按照變更后級別申請首次評審。

         

        醫(yī)院在評審周期內(nèi)未申請?jiān)u審的,經(jīng)轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門書面形式提醒仍不申請的,視為放棄評審申請,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)定為未定級醫(yī)院。

        第八條  參加等級復(fù)評的醫(yī)院一般應(yīng)在醫(yī)院評審等級有效期屆滿之日,至少提前3個(gè)月完成評審申請;醫(yī)院逾期未申請?jiān)u審的,經(jīng)轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門書面形式提醒仍不申請的,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)定為無等級醫(yī)院。

         

        _

        第九條  醫(yī)院等級評審工作注重公立醫(yī)院績效考核結(jié)果的運(yùn)用,并將考核結(jié)果作為醫(yī)院評審的準(zhǔn)入性條件,具體在各類別醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)中確定。

         

        _

        第十條  社會辦醫(yī)院應(yīng)按照國家公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)建立完善本機(jī)構(gòu)指標(biāo)評估體系,由省級衛(wèi)生健康行政部門參照國家公立醫(yī)院績效考核標(biāo)準(zhǔn)確定排名

         

        _

        第十一條  醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療事故、重大醫(yī)院感染事件、重大生產(chǎn)安全事故、重大違法行為、重大行風(fēng)事件,由衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)事件后果及相關(guān)部門認(rèn)定的責(zé)任予以通報(bào)批評、限期整改,情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響的予以撤銷醫(yī)院等級。

        第二十條  醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療事故、重大醫(yī)院感染事件、重大安全生產(chǎn)事故、重大行風(fēng)事件,由衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)事件后果及相關(guān)部門認(rèn)定的責(zé)任予以通報(bào)批評、限期整改,情節(jié)嚴(yán)重或造成重大社會影響的予以撤銷醫(yī)院等級。

         

        第二章評審規(guī)則與等級管理部分,規(guī)定了醫(yī)院具體等級分類,以及未出臺評審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院參照級別確定。

         

        明確了新建醫(yī)院申請時(shí)間要求及逾期未申請?zhí)幚恚?/span>明確醫(yī)院等級評審中公立醫(yī)院績效考核結(jié)果運(yùn)用;明確醫(yī)院發(fā)生重大事故事件處理方式。

         

        第十條明確,社會辦醫(yī)院應(yīng)按照國家公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)建立完善本機(jī)構(gòu)指標(biāo)評估體系,由省級衛(wèi)生健康行政部門參照國家公立醫(yī)院績效考核標(biāo)準(zhǔn)確定排名。

         

        第三章  評審權(quán)限與組織

        2024版

        2019版

        第十二條  醫(yī)院評審工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。

        省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法制定、 頒布以及對評審工作的監(jiān)督和管理,組織開展全省申報(bào)三級醫(yī)院和首次申報(bào)二級甲等醫(yī)院的評審工作,確認(rèn)醫(yī)院等級。

        設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)二級乙等醫(yī)院評審和二級甲等醫(yī)院復(fù)評工作,確認(rèn)二級醫(yī)院等級。評審結(jié)果報(bào)省衛(wèi)生健康行政部門備案。

         

        縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一級醫(yī)院的認(rèn)定工作。認(rèn)定結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門備案。

        第八條   醫(yī)院評審工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制度。

        省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)及評審辦法制定、頒布以及對評審工作的監(jiān)督和管理,組織開展全省申報(bào)三級醫(yī)院和首次申報(bào)二級甲等醫(yī)院的評審工作,確認(rèn)醫(yī)院等級。

        設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)二級乙等醫(yī)院評審和二級甲等醫(yī)院復(fù)評工作,確認(rèn)二級醫(yī)院等級。評審結(jié)果報(bào)省衛(wèi)生健康行政部門備案。

         

        縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一級醫(yī)院的認(rèn)定工作。認(rèn)定結(jié)果報(bào)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門備案。

        第十三條  省市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限組建醫(yī)院評審專家委員會(以下簡稱評委會),下設(shè)辦公室,評委會在衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評委會的監(jiān)督與管理。

        第九條  省市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限組建醫(yī)院評審專家委員會(以下簡稱評委會),下設(shè)辦公室,評委會在組建衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評委會的監(jiān)督與管理。

        第十四條  評委會的主要職責(zé)是對醫(yī)院評審政策、措施、評審辦法和程序等提出建議,為衛(wèi)生健康行政部門決策提供依據(jù);根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門評審工作安排和部署,具體組織實(shí)施醫(yī)院評審工作并提出評審結(jié)論建議;參與組建和管理評審員庫,開展評審員培訓(xùn)。

         

        評委會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)評審和總結(jié)評審情況等日常工作。

        第十條 評委會的主要職責(zé)是對醫(yī)院評審政策、措施、評審辦法和程序等提出建議,為衛(wèi)生健康行政部門決策提供依據(jù);根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門評審工作安排和部署,具體組織實(shí)施醫(yī)院評審工作并提出評審結(jié)論建議;參與組建和管理評審員庫,開展評審員培訓(xùn)。

         

        評委會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)評審和總結(jié)評審情況等日常工作。

        第十五條  評委會委員主要由醫(yī)院管理、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理、 醫(yī)學(xué)教育科研、財(cái)務(wù)、人事人才行風(fēng)管理等方面有一定工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員和專家組成。

         

        評委會委員由衛(wèi)生健康行政部門在醫(yī)院、醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)(協(xié))會、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會評估機(jī)構(gòu)等推薦的基礎(chǔ)上遴選聘任,原則上4年聘任一次。評委會委員因工作調(diào)整,不宜擔(dān)任委員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。行政管理部門在職公務(wù)員不得在評委會中任職、兼職。

         

        評委會設(shè)主任委員1名,副主任委員、委員若干人。主任委員、副主任委員由衛(wèi)生健康行政部門確定。

        第十一條  評委會委員主要由醫(yī)院管理、醫(yī)療、醫(yī)技、護(hù)理、醫(yī)學(xué)教育科研、財(cái)務(wù)、行風(fēng)管理等方面有一定工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員和專家組成。

         

        評委會委員由衛(wèi)生健康行政部門在醫(yī)院、醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)(協(xié))會、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會評估機(jī)構(gòu)等推薦的基礎(chǔ)上遴選聘任,原則上每5年聘任一次。行政管理部門在職公務(wù)員不得在評委會中任職、兼職。

         

        評委會設(shè)主任委員1名,副主任委員、委員若干人。主任委員、副主任委員由衛(wèi)生健康行政部門確定。

        第十六條  評委會應(yīng)當(dāng)建立健全制度和工作紀(jì)律,包括評審工作流程、評審員工作制度和回避制度等,確保評審工作規(guī)范、有序、公正、公平。

        第十二條 評委會應(yīng)當(dāng)建立健全制度和工作紀(jì)律,包括評審工作流程、評審員工作制度和回避制度等,確保評審工作規(guī)范、有序、公正、公平。

        第十七條  省市衛(wèi)生健康行政部門組建評審員庫,并制定評 審員管理制度,實(shí)施動態(tài)管理,加強(qiáng)對評審員監(jiān)督。評審員庫由醫(yī)院管理、醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、院感、藥事、財(cái)務(wù)、后勤、行風(fēng)建設(shè)等方面具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員和專家組成。

        第十三條  省市衛(wèi)生健康行政部門組建評審員庫,并制定評審員管理制度,實(shí)施動態(tài)管理,加強(qiáng)對評審員監(jiān)督。評審員庫由醫(yī)院管理、醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、院感、藥事、財(cái)務(wù)、后勤、行風(fēng)建設(shè)等方面具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員和專家組成。

        第十八條 評審員分為省級評審員和市級評審員,應(yīng)滿足下列條件。

        ( 一)任職于二級甲等以上醫(yī)院;

        ( 二)具有相應(yīng)領(lǐng)域 5 年以上工作經(jīng)驗(yàn);

        (三)具有副高以上職稱或相應(yīng)級別;

        (四)身體健康,能夠承擔(dān)評審工作;

        (五)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

         

        _

        第十九條 評審員有下列行為, 由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的將其從評審員庫中除名并追究相應(yīng)責(zé)任。

        ( 一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

        ( 二)擅離職守;

        (三)不按照醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審工作;

        (四)收受被評審醫(yī)院禮品禮金等;

        (五)組織開展醫(yī)院評審有償培訓(xùn);

        (六)其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。

        評審員連續(xù) 2 次不服從任務(wù)安排,或因身體健康及業(yè)務(wù)能力等原因不能勝任評審工作的,由評委會建議衛(wèi)生健康行政部門取消其評審員資格。

         

        _

         

        第三章評審權(quán)限與組織部分,規(guī)定了醫(yī)院評審分級負(fù)責(zé),明確了省市縣三級職責(zé)。評審由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成的專家委員會負(fù)責(zé),在同級衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。組建評審員庫,由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)<医M成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審。同時(shí)明確了評審員任職條件及日常管理要求。

         

         

        第四章  評審程序與結(jié)論

        2024版

        2019版

        第二十條  根據(jù)國家衛(wèi)生健康委或國家中醫(yī)藥管理局制訂的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)、醫(yī)院管理實(shí)際和特點(diǎn),制訂浙江省醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)報(bào)國家衛(wèi)生健康委或國家中醫(yī)藥管理局備案后發(fā)布。

        第十四條  根據(jù)國家衛(wèi)生健康委制訂的醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我省醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)、醫(yī)院管理實(shí)際和特點(diǎn),制訂浙江省醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)報(bào)國家衛(wèi)生健康委備案后發(fā)布。

        第二十一條  各醫(yī)院按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,根據(jù)自評結(jié)果確定申報(bào)相應(yīng)的等級,并經(jīng)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生健康行政部門及 設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門形式審核后上報(bào)。首次申報(bào)二級甲等及申報(bào)三級甲等、三級乙等的醫(yī)院,通過浙江省醫(yī)院評審管理系統(tǒng)提交申請材料,填報(bào)自查結(jié)果,經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門形式審核后遞交至省級評委會。

         

        其他申報(bào)二級甲等及二級乙等的醫(yī)院向設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門提交申請材料,填報(bào)自查結(jié)果,經(jīng)形式審核合格后遞交至設(shè)區(qū)市評委會。

         

        申請?jiān)燃墢?fù)評的醫(yī)院如自評不合格的,可申請緩評,緩評最長時(shí)限不超過 1 年。

        第十五條  各醫(yī)院在評審周期內(nèi)按照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,根據(jù)自評結(jié)果確定申報(bào)相應(yīng)的等級,并經(jīng)負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生健康行政部門及設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門形式審核后上報(bào)。首次申報(bào)二級甲等及申報(bào)三級甲等、乙等的醫(yī)院,通過浙江省醫(yī)院評審管理系統(tǒng)提交申請材料,填報(bào)自查結(jié)果,經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門形式審核后遞交至省級評委會。

         

        其他申報(bào)二級甲等及二級乙等的醫(yī)院,向設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門提交申請材料,填報(bào)自查結(jié)果,經(jīng)審核合格后遞交至設(shè)區(qū)市評委會。

        第二十二條  評委會根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的計(jì)劃和部署, 對申請?jiān)u審的醫(yī)院進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查,根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和現(xiàn)場核查情況確定評審計(jì)劃,并組織現(xiàn)場評審工作,形成現(xiàn)場評審結(jié)果。

        第十六條  評委會根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門的計(jì)劃和部署,及時(shí)告知被評審醫(yī)院具體的評審時(shí)間,在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織專家完成現(xiàn)場評審工作,形成現(xiàn)場評審結(jié)果。

        第二十三條  評審委員會應(yīng)及時(shí)根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)場評審結(jié)果形成評審工作報(bào)告,并報(bào)所屬衛(wèi)生健康行政部門。

         

        評審工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評審工作概況、現(xiàn)場評審結(jié)果及評審結(jié)論建議、被評審醫(yī)院存在的主要問題、整改意見及需要說明的其他問題。

        第十七條  評委會應(yīng)及時(shí)根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)場評審結(jié)果形成評審工作報(bào)告,并報(bào)所屬衛(wèi)生健康行政部門。

         

        評審工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評審工作概況、現(xiàn)場評審結(jié)果及評審結(jié)論建議、被評審醫(yī)院存在的主要問題、整改意見及需要說明的其他問題。

        第二十四條  衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)評委會提交的評審工作報(bào)告作出評審結(jié)論,報(bào)上一級衛(wèi)生健康行政部門備案,對評審不合格的醫(yī)院提出整改意見。

        第十八條  衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)評委會提交的評審工作報(bào)告作出評審結(jié)論,報(bào)上一級衛(wèi)生健康行政部門備案,對評審不合格的醫(yī)院提出整改意見。

        第二十五條  各級醫(yī)院評審結(jié)論分為合格、不合格,對評審結(jié)論為“不合格”的醫(yī)院下達(dá)整改通知書,給予 3-6 個(gè)月整改期

         

        醫(yī)院應(yīng)當(dāng)于整改期滿后及時(shí)向執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生健康行政部門申請?jiān)俅卧u審,再次評審結(jié)論不合格的,由衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)權(quán)限和評審具體情況,降低或者撤銷醫(yī)院等級。

        第十九條  各級醫(yī)院評審結(jié)論分為合格、不合格,對評審結(jié)論為“不合格”的醫(yī)院下達(dá)整改通知書,給予6個(gè)月整改期。

         

        醫(yī)院應(yīng)當(dāng)于整改期滿后及時(shí)向執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生健康行政部門申請?jiān)俅卧u審,再次評審結(jié)論不合格的,由衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)權(quán)限和評審具體情況,降低或者撤銷醫(yī)院等級。

        第二十六條  衛(wèi)生健康行政部門在批準(zhǔn)醫(yī)院等級前,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院評審擬定結(jié)論通過網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間為 7 天,無異議或者異議不影響評審結(jié)論的,正式發(fā)文予以確認(rèn),并核發(fā)等級證書,同時(shí)報(bào)送上一級衛(wèi)生健康行政部門備案,并向社會公告。

        第二十一條  衛(wèi)生健康行政部門在批準(zhǔn)醫(yī)院等級前,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院評審擬定結(jié)論通過網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天,無異議或者異議不影響評審結(jié)論的,正式發(fā)文予以確認(rèn),并核發(fā)等級證書,同時(shí)報(bào)送上一級衛(wèi)生健康行政部門備案,并向社會公告。

        第二十七條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)主動公布醫(yī)院評審結(jié)論, 醫(yī)院應(yīng)在醒目位置公開等級,接受社會監(jiān)督。

        第二十二條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)主動公布醫(yī)院評審結(jié)論,接受社會監(jiān)督。

         

        第四章評審程序與結(jié)論部分,規(guī)定醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)制定原則及程序。醫(yī)院評審申請實(shí)行逐級審核,允許醫(yī)院申請緩評1年。

         

        明確醫(yī)院評審開展形式,評審結(jié)論分為合格、不合格,對初次評審結(jié)論為“不合格”的醫(yī)院下達(dá)整改通知書,整改期縮短為3-6個(gè)月,再次評審結(jié)論不合格的,由衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)評審具體情況確定降低或者撤銷醫(yī)院等級。

         

        第五章  監(jiān)督管理

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        2019版

        第二十八條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)院評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理,確保醫(yī)院評審工作的公平公正,并加強(qiáng)對評審組織、評審計(jì)劃、評審人員組成、回避制度、評審程序、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督,維護(hù)醫(yī)院評審工作的公信力。

        第二十三條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)院評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理,確保醫(yī)院評審工作的公正公平,維護(hù)醫(yī)院評審工作的公信力。

         

        第二十四條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審組織、評審計(jì)劃、評審人員組成、回避制度、評審程序、紀(jì)律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督。

        第二十九條  評審員勞務(wù)費(fèi)由組織評審的衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放。被評審的醫(yī)院不得以任何名義向評審組成員饋贈禮品、禮金及發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用等。

        第二十五條  評審員勞務(wù)費(fèi)由衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放。被評審的醫(yī)院不得以任何名義向評審組成員饋贈禮品、禮金及發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用等。

        第三十條  評委會委員、評委會辦公室工作人員、評審員違反規(guī)定,干預(yù)正常評審工作的,利用職務(wù)之便或者工作之便謀取不正當(dāng)利益的,衛(wèi)生健康行政部門、評委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正處理,并取消其參與評審工作的資格,衛(wèi)生健康行政部門、評委會與其解除聘任關(guān)系,通報(bào)所屬單位并視情予以處理。

        第二十六條  評委會委員、評委會辦公室工作人員、評審員違反規(guī)定,干預(yù)正常評審工作的,利用職務(wù)之便或者工作之便謀取不正當(dāng)利益的,衛(wèi)生健康行政部門、評委會應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正處理,并取消其參與評審工作的資格,衛(wèi)生健康行政部門、評委會與其解除聘任關(guān)系,并通報(bào)所屬單位給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

         

        第五章監(jiān)督管理部分,規(guī)定衛(wèi)生健康行政部門加強(qiáng)對醫(yī)院評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督管理。對評委會委員、評委會辦公室工作人員干預(yù)正常評審工作的,利用職務(wù)之便或者工作之便謀取不正當(dāng)利益的,明確了相應(yīng)措施。

         

        第六章  附則

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        第三十一條  本辦法由浙江省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。

        第二十七條  本辦法由浙江省衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。

        第三十二條  本辦法自 2024年5月1日起施行。《浙江省醫(yī)院評審辦法》(浙衛(wèi)發(fā)〔2019〕54 號)同時(shí)廢止。

        第二十八條  本辦法自2019年12月20日起施行?!墩憬♂t(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審管理辦法》(浙衛(wèi)發(fā)〔2010〕159號)同時(shí)廢止。

         

        第六章附則部分,規(guī)定了本辦法施行時(shí)間,同時(shí)廢止2019年印發(fā)的《浙江省醫(yī)院評審辦法》。

         

         

        行迪總結(jié):通過24版與19版浙江省醫(yī)院評審辦法的對比,各醫(yī)院應(yīng)對以下幾個(gè)方面做重點(diǎn)關(guān)注:

         

        1. 智慧醫(yī)院建設(shè)。順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代,醫(yī)院應(yīng)加快信息化建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)每家醫(yī)院的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通、多院區(qū)信息互通、院內(nèi)數(shù)智化管理。一方面提高診療效率,節(jié)約患者時(shí)間,另一方面提升醫(yī)院的整體管理效能。

        2. 評審周期縮短。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的主觀能動性,避免產(chǎn)生懈怠心理。

        3. 一體化管理。要求醫(yī)院的制度統(tǒng)一,信息的互聯(lián)互通,資源的統(tǒng)一調(diào)配,有效實(shí)現(xiàn)院區(qū)整體的同質(zhì)化管理。

        4. 動態(tài)評審機(jī)制。醫(yī)院應(yīng)更加側(cè)重于日常的質(zhì)控結(jié)果,更好地做到將評審指標(biāo)融入到平時(shí)的檢查中去。

        5. 公立醫(yī)院績效考核結(jié)果運(yùn)用。此項(xiàng)已列為醫(yī)院評審的準(zhǔn)入性條件,體現(xiàn)未來國考成績的重要性。無法參加國考的社會性醫(yī)院也要按照國考指標(biāo)建立指標(biāo)評估體系,并進(jìn)行排名。

        6. 加大處罰力度。警示醫(yī)院從上至下嚴(yán)格遵守紀(jì)律法規(guī),將各類重大事故、違法事件發(fā)生率降到最低。

        7. 規(guī)范評審員條件。對于評審員資格進(jìn)行了詳細(xì)的羅列,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范評審員的行為作風(fēng)。

        8. 對申請?jiān)u審醫(yī)院進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。此條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了未來的大數(shù)據(jù)、信息化對于醫(yī)療行業(yè)發(fā)展進(jìn)步的意義。

         

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